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              部分中藥材價格異常上漲 相關部門因何缺乏市場調控手段?
              來源: | 作者:央廣網總臺中國之聲記者管昕 | 發布時間: 2023-07-19 | 227 次瀏覽 | 分享到:

              今年以來,中藥材價格持續異常上漲,近期“反季暴漲”態勢更是引發輿論關注。日前,中國之聲記者走訪了我國重要的中藥材集散地和價格形成中心——安徽亳州,調查發現當地存放中藥材的冷庫異常爆滿,甚至冷庫投資熱悄然興起,但倉儲價格不降反升。多位業內人士表示,不少外行人也參與了采購囤積藥材,伺機漲價。多地行業協會公開發文指出,游資炒作加劇了中藥材市場的供需矛盾。上漲態勢如何平抑?游資炒作,如何打擊?


                                                          

                                                             亳州中藥材專業市場道地藥材專區(總臺中國之聲記者管昕 攝)




                                                         亳州中藥材專業市場花草+根及根莖類藥材專區(總臺中國之聲記者管昕 攝)



              中藥材價格持續上漲

               

              中醫大夫:這種漲價對老百姓是一種傷害


              記者深入走訪了解到,中藥材價格上漲有一個“擊鼓傳花”的過程。據統計,在亳州中藥材專業市場上交易的品種共有2800多個,異常上漲的常見品種多達100多個,主要集中在植物類藥材。中藥材價格上漲已經傳導到全國多地中下游生產企業,需要吃中藥的患者也受到影響。

               

              海南一家醫院的中醫師程華堯說:“開藥的時候,處方價格就很高,有患者接受不了。處方藥價格漲了,同時,有些就缺貨,藥也就沒有了?!?/span>

               

              原料價格異常波動,多家中藥飲片生產企業銷售價格“倒掛”,除了保證“集采”藥品供應,寧愿不備貨,也不賠錢生產銷售。有的中成藥加工企業甚至已停止部分產品的生產。

               

              湖北武漢一家中醫門診的負責人劉杰也實際感受到了變化。“舉個例子,細辛現在已漲到每公斤400元,從40元到400元,翻了10倍。黃連也從幾十元漲到400元。漲價對老百姓是一種傷害?!?/span>

               

              劉杰的患者也有自己的體會。“價格比以前漲了好幾倍,還不一定買到合適藥材。一個是價格,一個是質量。以前的一副藥材,比如只有30、40元,現在最少要100元?!?/span>


              武漢一家藥企的銷售人員告訴記者,中藥材價格上漲不僅推高了患者的用藥成本,醫生開處方會更慎重,價格太高的藥就會選擇替代品。

               

              銷售人員說:4月份的時候當歸是每公斤70元,7月份就漲到240元了。一個方子里面用當歸,可能用了別的東西去代替,會影響到病人看病的效果。在漲價的過程中,有些人看到價格高,就把一些平常賣不動的產品,摻雜后再銷售,對整個行業發展非常不利?!?/span>




                                                          亳州中藥材專業市場二樓商戶售賣的藥材(總臺中國之聲記者管昕 攝)



              一頭是患者不得不為更高價格的中藥買單;另一頭,中藥材種植農戶并未因價格大幅上漲而受益。兩頭都未在中藥材產業鏈條上獲益,問題出在哪了?


              價格異常波動 相關部門缺乏調控手段

              打擊囤積炒作 有冷庫存抵觸情緒

              中國中藥協會:供需失衡需加強信息引導

              記者在亳州調查走訪多日,當地冷庫爆滿,甚至興起冷庫投資熱,冷庫企業今年新增較多,而倉儲價格不降反升。當地多位業內人士告訴記者,有些商家是正常存放,而有些是幾百噸、上千噸地存放,人為減少市面供應。

              而在價格持續暴漲的情況下,有關部門在平抑市場價格,打擊囤積炒作方面,卻面臨一些實際困難。亳州市發改委主任閆文昭對中國之聲表示,此輪中藥材價格異常上漲的原因是多方面的,但漲價幅度之大,品種之多,肯定是不正常的,非理性的。讓相關部門略顯被動的是,目前缺乏平抑價格的更多手段。

              閆文昭介紹:“比如大宗類商品,像肉蛋奶包括小麥等重要的民生物資,都有國家儲備,而中藥材也是農產品,恰恰沒有國家儲備。一旦出現價格波動的時候,只是等待監測報告后才會去打擊囤積居奇,恰恰沒有平抑手段調節市場?!?/span>

              我國中藥材產業尚未形成規?;?、規范化種植基地,種植成本較高,抗自然風險能力較差,而炒作中藥材的門檻卻比較低。

              亳州市中藥飲片產業促進會副會長汪宗喜說:“現在的中藥材幾乎都是每家農戶在種植,真正的公司化、規?;N植,現在在全國占比不到10%。無論從信息引導上,包括對價格的承擔能力都不足。不同于其他的產品,中藥材是完全市場化的產品,政府和行業層面沒有太多干預。中藥材的漲價,3年小波動,5年大波動,10年就會出現一次這樣的不正?,F象。這樣大規模的漲價,近30年已經有三次了?!?/span>


                                                          亳州中藥材專業市場二樓商戶正坐等生意(總臺中國之聲記者管昕 攝)

              亳州市高新區市場監督管理局副局長祖光峰表示,市場監管部門對當地兩個大型中藥材交易市場都有日常巡查和監管,目前市場上惜售的情況是存在的,但相關交易行為還沒有達到行政部門介入的標準。

               

              祖光峰說:“發現有哄抬物價就堅決查處,而且是頂格處罰,比如一次性漲價超過50%,今天是100元,明天賣到170元了,這就違反了《中華人民共和國價格法》,超過50%以上就要查處。但是這種漲價不是一蹴而就,是慢慢漲價,今天是一個價,明天又是一個價?!?/span>

               

              打擊囤積炒作中藥材行為,冷庫爆滿是線索之一。但如何界定貨物的實際控制人,如何精準界定囤積的主觀故意,相關執法部門也表示,在實際操作中碰到不少困難。亳州市市場監督管理局相關負責人說,當地已著手摸排冷庫的情況。“庫房里有本地藥商存的貨,還有本地飲片廠為了生產需求而備的貨也在冷庫里存儲,還有外地藥商為了在亳州銷售方便也在亳州存儲。而且一個品種不一定是一個人經營,比如有500噸的貨,是20家企業存的。作為執法部門,我們要講究法律證據,也在摸排,并發動業內人士投訴舉報?!?/span>

               

              據了解,當地市場監管部門近日對以儲存中藥材為主的冷庫進行了調查走訪。多家冷庫處于滿庫狀態,一方面在亳州譙城區和高新區注冊登記的倉庫達1000多家,另一方面有的倉庫竟對市場監管部門的調查走訪存在抵觸情緒,不配合調查,因此走訪摸排還需要時間。

               

              中國中藥協會相關負責人對記者表示,此前已向國家有關部門上報中藥材價格異常上漲的情況,目前正在配合有關方面深入調研。但對游資炒作現象,中國中藥協會尚未得到確切的調查證據。

               

              中國中藥協會相關負責人說:“下面反映有游資或者資本的介入,我們還沒有確切調查,這是我們反對的。供需失衡經常會出現,這是一個行業特點。必須經過精準的、有計劃的信息發布,指導種植、平衡市場、調節供求,這才是長效機制。我們特別主張和建議政府部門能夠在信息平臺的建設上加大力度,我們認為增加儲備庫是措施之一。除了信息指導,有確切證據請政府出手打擊囤積?!?/span>


























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